Старший по дому: права, обязанности и зарплата.
31 декабря 2021Добрый день! Сегодня, 31 декабря 2021 года. Последний день в этом году. Многие ставят цели на следующий год. Статья может пригодиться, если вдруг у вас была мысль стать управдомом, страшим по дому или председателем совета дома в наступающем году.
Тем более, сегодня почти все мы посмотрим замечательный фильм, где управдом — друг человека! На самом деле в законе нет такого понятия как «старший по дому».
Совет многоквартирного дома может быть создан при определенных условиях:
- в доме больше 4 квартир;
- в доме не организованы ТСЖ или ЖСК.
Членами совета многоквартирного дома могут являться только собственники помещений в таком доме!
Один совет — один дом. Количество членов совета многоквартирного дома определяется общим собранием собственников.
говорится, что количество членов совета может устанавливаться исходя из количества подъездов, этажей или квартир. На практике обычно от каждого подъезда в члены совета включается 1 человек.
Это про стандартные панельные 9-10 этажные дома.
В малосемейках, где на каждом этаже 16-32 квартиры, обычно выбирают 1 члена совета с этажа. Соответственно, обычно избранных членов совета называют «старший по подъезду» и «старший по этажу».
Совет многоквартирного дома:обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; С этим часто возникают проблемы. Особенно, если члены совета и председатель совета не очень подкованы в законодательстве в сфере ЖКХ. Для устранения данной проблемы созданы специальные школы домовых комитетов.
Они работает почти во всех регионах страны.
выносит на общее собрание собственников предложения о , в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке , о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий;Вот этот пункт в Жилищном Кодексе мне очень нравится. Но им мало кто пользуется. В первой части говорится о порядке пользования общим имуществом. Вопрос очень актуальный. Например, сложилась такая практика, что площадки мусоропроводов, где нет мусороприемников давно захвачены собственниками квартир.
Эти площадки общее имущество и есть реальный шанс или вернуть эти площадки, что нецелесообразно, либо определить размер арендной платы за использованием этих «кладовок». Мы шли по второму пути, а деньги, полученные от сдачи в аренду общего имущества в доме направляли на благоустройство подъезда и двора.
представляет собственникам помещений предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;Об этом я уже писал в предыдущих статьях. Повторяться не буду. представляет собственникам помещений до рассмотрения на общем собрании собственников свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании.
То есть до собрания собственник совета дома должен изучить проект договора и сообщить собственникам помещений свое мнение по данному поводу.
осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в в данном доме;Это то, о чем я писал в одной из . представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;С этим обычно проблем не возникает. Люди и так видят результат работы совета дома.
Или не видят и избирают других членов совета дома. принимает решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищного Кодекса.Старший по дому или председатель совета дома избирается из числа членов совета. То есть к нему предъявляются такие же требования, что и к членам совета дома.
Председатель совета дома обязательно должен быть собственником помещения в доме!Председатель совета многквартирного дома:до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления МКД вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора;доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в настоящей части;То есть фактически председатель совета многоквартирного дома во многом влияет на выбор управляющей организации. Это очень весомо. Обычно с председателями советов или старшими по домам управляющие компании считаются. на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в и Жилищного Кодекса.
По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора;Самый спорный момент, но все же иногда схема работает.
Собственник помещений могут выдать старшему по дому доверенности на право голосовать от их имени на собраниях собственников.
Это удобно! Но возможно только если председатель совета человек надежный и с очень хорошей репутацией.осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных Жилищного Кодекса;на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с Жилищного Кодекса.То есть собственники помещений в доме могут наделить председателя совета дополнительными полномочиями.
В принципе, на председателя совета можно возложить все вопросы, которые решаются не общим собранием собственников и не советом дома.
На практике обычно в расширенных полномочиях старшего по дому значатся: снятие показаний общедомовых счетчиков;сниятие показаний индивидуальных счетчиков;работа с должниками по квартплате;организация праздников двора;разноска квитанций на оплату ЖКХ по собственникам помещений и т.д.В соответствии с частью 8.1 статьи 161.1 Жилищного Кодекса собственники в многоквартирном доме имеют право принять решение о вознаграждении членов совета дома и председателя совета дома за их работу.
Также собранием собственников утверждается размер и порядок выплат.Мы в своей практике пришли к такой форме вознаграждения:
- ежеквартально — 1-2 тыс. рублей на канцелярские товары или сами канцелярские товары на эквивалентную сумму. Совет дома и председатель совета ведут активную переписку с управляющей организацией и надзорными органами. Делать это за свой счет не очень удобно.
- Ежегодно — до 1% от всех платежей за услуги управляющей компании (содержание и ремонт жилья) за достижение целей управления домом на год. То есть при фактическом выполнении управляющей организацией всех взятых обязательств.
- ежемесячно — 50% скидка на оплату услуг управляющей компании. Это не значит, что старший по дому чем-то обязан управляющей компании. Просто размер скидки оплачивается собственниками других помещений пропорционально площади их квартир.
Надеюсь, объем текста не отпугнул вас и ваше желание стать активным собственником не угасло. Начилие в доме совета дома и хорошего председателя — залог спокойной жизни в доме.
И в случае необходимости эти люди могут сменить управляющую компанию. Для меня это важно. P/S: в комментариях можно задавать свои вопросы по взаимодействию с ЖКХ.
Всем постараюсь ответить. На наиболее повторяющиеся вопросы буду готовить отдельные статьи.
Как выбрать старшего по дому
- odnoklassniki
- vk
Безопасность Зачем нужен старший по дому
Работа управляющих компаний зачастую вызывает сомнение у собственников квартир в многоквартирном доме.
Оплата услуг, качество, периодичность, да и вообще наличие как таковое, которых никто не контролирует, на руку только управляющей компании.
Собственники же, будучи разрозненной массой, не желающей объединяться, вряд ли могут объективно контролировать работу управляющей компании.
В этом случае старший по дому становится прямой необходимостью. У кого-то должны храниться документы о решениях собрания, акты выполненных работ подрядчиками, кто-то должен на постоянной основе оценивать качество работ, выполняемых подрядчиками управляющей компании, у кого-то должны быть все ключи от общих помещений, кто-то должен организовывать всех собственников для принятия каких-либо решений.
Этот «кто-то» — старший по дому.
К старшему по дому собственники могут обратиться за разъяснением своих прав и понесенных расходов. Через старших по дому собственники могут общаться с управляющей компанией, экономя тем самым, свое время и деньги.
В целом, можно говорить о том, что при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, старший по дому – обязательное условие целевого использования средств, собираемых на общедомовое хозяйство.
Однако, тот же Жилищный кодекс в п.3.1. статьи говорит о том, что общим собранием может быть выбран старший по дому (старшие по дому) и тем же собрание определены условия его работы.
Для выбора старшего по дому необходимо поднять этот вопрос на общем собрании собственников дома.
Внеочередное общее собрание может инициировать любой из собственников многоквартирного дома, известив всех собственников за 10 дней до проведения собрания с указанием повестки этого собрания собственников жилья, времени и места проведения собрания.
Для принятия решения о выборе старшего по дому или старшего по подъезду необходим кворум. Кворум при выборе старшего по дому может быть достигнут при наличии двух третей голосов от всех собственников жилья в многоквартирном доме. Старший по дому избирается большинством голосов из состоявшегося кворума.
Собрать две трети собственников (именно собственников (тех, у кого квартиры приватизированы), а не нанимателей по договору социального найма) в доме, где больше 50 квартир, достаточно сложно.
Поэтому инициаторам необходимо провести заочное голосование по выбору старшего по дому.
Голосование по вопросу выбора старшего по дому может быть организованно путем составления бюллетеней с формулировкой опроса и вариантами ответа. Приведем пример такого бюллетеня:
______________________ Сведения о собственнике (представителе собственника): Ф.И.О. __________________________________паспорт: сер.
_______ № ____________ выдан ______________________________________________, дата выдачи_____________ Сведения о документе на право собственности: Документ, подтверждающий право собственности на помещение: _____________________________________________________________________________ (название документа; серия, номер, дата выдачи) Сведения о помещении: квартира № ______, общая площадь помещения __________ м2. Доля собственника в жилом помещении: ____________. Повестка дня
- Выбор старшего по дому.
- ***
Решения собственника помещения При голосовании необходимо оставить только один из предложенных вариантов Первый вопрос.
Выбор старшего по дому. Предложено выбрать старшего по дому: Ф.И.О. ______________________________________________________________ за — , против — , воздержался — . Второй вопрос * * * После заполнения бюллетень заочного голосования необходимо передать по адресу: ____________________________________________________________, до 17 00 часов .
Дата последнего приёма решения собственника помещения (дата окончания голосования) «____»____________
Решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое, в том числе и по результатам голосования, является обязательным к исполнению всеми собственниками многоквартирного дома. Все обстоятельства проведения голосования и принятия решений на общих собраниях можно почерпнуть из Жилищного кодекса в статьях 44-48. Там же описаны процедуры обжалования собственниками помещений решений общего собрания, в том числе и по вопросу выбора старшего по дому.
Постараемся сформулировать основные обязанности старшего по дому. 1. Представление старшим по дому интересов собственников дома в вопросах использования жилого многоквартирного дома и придомовой территории, а именно содержания, эксплуатации, обслуживания и обеспечения порядка на территории, относящейся к многоквартирному дому. Представление указанных интересов в управляющей компании, в органах власти, в подрядных организациях, в органах внутренних дел и других организациях.
2. Организация и проведение общих собраний по вопросам, решения по которым, не входит в полномочия старшего по дому. Подготовка бюллетеней для заочного голосования, их распространение среди собственников помещений многоквартирного дома, сбор и обработка бюллетеней и вынесение соответствующего решения в виде протокола. К работам, указанным в п.2 могут привлекаться члены Совета дома или старшие по подъездам.
3. Старший по дому участвует в разработке договора с управляющей компанией, внося изменения согласно специфике многоквартирного дома.
4. Старший по дому участвует в составлении и утверждении сметы необходимых ремонтных работ в доме и на придомовой территории и контролировать проведении указанных работ. 5. Старший по дому участвует в комиссиях по приемке всех видов работ по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, в том числе по приемке работ по подготовке дома к сезонной эксплуатации, благоустройству придомовой территории с правом подписи в акте приема-сдачи работ. 6. Старший по дому, совместно с управляющей организацией утверждает прейскурант дополнительных услуг для жильцов дома и стоимость комплектующих материалов.
7. Старший по дому ежемесячно совместно с представителем управляющей организации участвует в снятии показаний общедомовых приборов учета и фиксирует в соответствующий журнал. 8. Старший по дому следит за техническим состоянием многоквартирного дома, своевременно сообщает в управляющую организацию о необходимых ремонтных работах, согласовывает срок исполнения и требует их исполнения в установленный срок. 9. Старший по дому ежегодно формирует список необходимых работ по вверенной территории, которые будет необходимо провести в течение следующего года и предоставляет его в управляющую компанию.
10. Старший по дому производит мелкий ремонт в общих помещениях многоквартирного дома и придомовой территории, приобретает необходимые комплектующие и расходные материалы. 11. Старший по дому устанавливает взаимодействие с органами внутренних дел в целях обеспечения общественного порядка. 12. Старший по дому контролирует сумму сборов за жилищно-коммунальные услуги и обоснованность их расходов.
13. Старший по дому организовывает «субботники» для благоустройства и проведения необходимых работ на придомовой территории. 14. Старший по дому разъясняет жильцам их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также предоставляет адреса эксплуатационных организаций, куда жильцы могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуаций. 15. Старший по дому хранит протоколы собраний и иные документы, относящиеся к управлению многоквартирным домом и принимает все меры к недопущению их порчи или утраты.
При сложении полномочий, вышеуказанные документы передаются вновь назначенному старшему по дому. 16. Старший по дому хранит ключи от запираемых общих помещений многоквартирного дома.
17. Старший по дому обязан отчитываться перед жильцами за средства, собранные на общедомовые нужды не реже одного раза в год и по требованию любого из собственников помещения в многоквартирном доме.
В противном случае, когда старший по дому выполняет какую-либо работу на общественных началах, об обязанностях говорить не приходится. Вознаграждение старшего по дому должно быть выделено отдельной статьей в общей сумме оплаты ЖКУ. Существует несколько вариантов компенсации затрат, понесенных старшим по дому.
Из них можно выделить два пути: получение средств от управляющей компании и получение средств от жильцов дома. Получение средств от управляющей компании в натуральном виде, в виде скидки на ЖКУ или ином виде ущербно в своей основе, т.к. ставит старшего по дому в зависимость не от жильцов дома, а от управляющей компании.
Само собой, что зависимость старшего по дому от управляющей компании влечет за собой конфликт интересов, или, проще говоря, коррумпированность старшего по дому. Единственный способ, который логичен при оплате труда старшего по дому, это выделение отдельной строки в расходах на ЖКУ.
В период 2011-2012 годов обычной суммой, закладываемой на оплату деятельности старшего по дому, стала 1-2 рубля с квадратного метра площади. Здесь мы приводим средние цифры, которые могут отличаться не только размером, но и принципом начисления.
Например, нередки случаи, когда сумма вознаграждения старшему по дому начисляется исходя из количества проживающих. Другим вариантом является фиксированная сумма с каждой квартиры.
Оплата услуг старшего по дому исходя из занимаемой площади, обоснована в первую очередь общими затратами жильцов на содержание общедомового хозяйства. Другими словами, чем меньшую сумму платит жилец за общедомовые услуги, тем незначительней для него эти расходы, тем меньше он платит старшему по дому. Расчет оплаты деятельности старшего по дому исходя из квадратных метров исключает постоянные споры о том, что
«один шесть комнат занимает, а другие всемером в одной комнатенке ютятся»
(М.А.Булгаков словами П.П.Шарикова).
Однако получить деньги не так-то просто, даже если их все готовы платить. Конечно, старший по дому может каждый месяц ходить по всем квартирам с протянутой рукой и просить оплатить его услуги, но скорее всего, уже через пару месяцев, старший по дому устав обивать пороги в многоквартирном доме снимет с себя полномочия, организовав внеочередное собрание. На сегодняшний день, получить вознаграждение за свою работу, старший по дому может через управляющую компанию посредством включения такой статьи расходов в общий счет и обязательства управляющей компании заключить договор со старшим по дому.
Это, пожалуй, единственный способ, доступный дому с небольшим количеством квартир. Как это сделать. Решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязать управляющую компанию включить строку «Оплата услуг старшего по дому» в общий перечень ЖКУ с указанием суммы начислений и правила начисления (за кв.метр, за одного проживающего и т.д.), а также обязать управляющую компанию заключить договор со старшим по дому. Здесь начинаются проблемы. Согласно нашему законодательству, а именно Трудовому кодексу РФ, заключить договор оказания услуг физическим лицом (коим является старший по дому) юридическому лицу (коим является управляющая компания как первый получатель денежных средств) на срок более трех месяцев не представляется возможным.
Соответственно необходим трудовой договор о постоянном месте работы старшего по дому в управляющей компании с начислением ему заработной платы из фонда, пополняемого по строке «Оплата услуг старшего по дому». Отметим, что каждый гражданин, выполняющий какую-либо работу за деньги, обязан уплатить подоходный налог на всю полученную сумму в размере 13%.
Обычно, этот налог оплачивает за работника его работодатель, удерживая необходимую сумму из суммы зарплаты.
Кроме того, работодатель обязан оплатить страховые взносы за своего работника в Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный Фонд РФ в размере 26% от начисленной зарплаты.
Если управляющая компания работает по полной схеме налогообложения, а скорее всего так оно и есть, ей необходимо оплатить НДС с разницы между доходом и расходом (облагаемым НДС).
Т.к. оплата труда – расходы не облагаемые НДС, вся сумма ложится в разницу, с которой компания платит 18% налога на добавленную стоимость.
Конечно, мы не бухгалтеры, и можно спорить с формулировкой это мысли, но, как ни крути, управляющая компания, как рациональный агент, непременно попросит эту разницу покрыть из фонда оплаты услуг старшего по дому.
Итого, нанимаясь (даже условно) старшим по дому в управляющую компанию, старший по дому будет получать около половины всех сборов на эти услуги. Поясним: все (!!! что практически недостижимо!!!) жильцы 100-квартирного дома скинулись по 50 рублей на зарплату старшего по дому. Итого сформировалось на счету 5000 рублей.
В эти 5000 рублей должны входить налоги на ФОТ (фонд оплаты труда), НДФЛ, компенсация НДС, «чистые» старшего по дому. Плюс к этому надо понимать, что сбор средств управляющими компаниями организован через коммерческие пункты приема платежей, которые забирают себе свой процент.
Плюс к этому управляющая компания вряд ли будет рада за свой счет проводить расчеты со старшим по дому и потребует себе небольшой процент с этой суммы, компенсирующий эти расходы. Итого, сбросившись всего на 5000 рублей, старший по дому получит самый потолок 2500 рублей.
Приглашаем к обсуждению этих выводов в комментариях к этой статье.
Второй вариант (походит не всем) зарегистрировать старшему по дому индивидуального предпринимателя, и от имени предпринимателя заключить договор с управляющей компанией. Затраты в этом случае таковы (если предприниматель использует упрощенную схему налогообложения): Транзит сборщика – 1%, транзит по счету УК – 1%, налог на полученный доход – 6%, обналичивание средств 1-2% в зависимости от банка, обслуживание счета в банке – от 300 рублей в месяц, налоги предпринимателя – около 1300 рублей в месяц. Такой вариант обходится дешевле, особенно если на старшего по дому уже оформлен индивидуальный предприниматель, и он уже оказывает какие-либо услуги и сам оплачивает свои налоги.
Тогда потери с общего фонда по статье «услуги старшего по дому» не превысят 10%. Т.е. скинувшись в итоге на 5000 рублей, старший по дому получит 4500 рублей деньгами, что явно лучше, чем трудоустройство в управляющую компанию.
Итак мы выяснили, что принцип начислений оплаты услуг старшего по дому следует рассматривать в первую очередь и вести расчет собранных средств исходя из итоговой суммы, которую получит старший по дому. Готовятся к добавлению к этой статье темы: Дополнительные обязанности старшего по дому, Договор старшего по дому с УК, Как обязать УК заключить договор со старшим по дому.
Приглашаем к обсуждению работы старшего по дому в комментариях.
Последние новости по теме статьи
- Октябрь 24, 2021 Что будет если поставить разные шины спереди и сзади
- Октябрь 26, 2021 Сколько дается времени водитнлю для предоставления довументов сотрудниеу дрс
- Октябрь 25, 2021 Не могу зарегистрироваться в госуслугах снилс уже зарегистрирован что делать
- Октябрь 24, 2021 Можно курит подъезде
- Октябрь 26, 2021 План и программа аудиторской проверки для чего он нужен
- Октябрь 26, 2021 Предел наличного расчета между юридическими лицами