Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Кто должен оплачивать ремонт вдго если населенный пункт подлежит газификации

Кто должен оплачивать ремонт вдго если населенный пункт подлежит газификации

Кто должен оплачивать ремонт вдго если населенный пункт подлежит газификации

Должны ли жильцы оплачивать плановые проверки газового оборудования?


Разбираемся, в каких случаях газовщики обоснованно требуют денег, а в каких — нет. – В нашем районе по домам ходят липовые «газовщики» и предлагают диагностику и счётчики.

Несколько раз их уже гоняли. На этой почве поспорили с соседом: он утверждает, что если проверки проводит «нормальная», наша организация, то платить надо.

Как на самом деле?Бесплатное техобслуживание газового оборудования проводилось только в советские времена: до 90-х годов внутридомовые газопроводы и оборудование находились на балансе газораспределительных организаций, и плата за их техобслуживание входила в тариф за газ. В конце 90-х — начале 2000-х годов на государственном уровне был принят ряд документов, которые, как отмечают некоторые специалисты, практически разрушили систему контроля внутридомового газового оборудования (ВДГО).В 2008 году

«Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан»

и Постановление правительства №549, в 2009-м — о «Порядке содержания и ремонта внутридомового газового оборудования».

Согласно этим документам, ответственность за состояние газового оборудования теперь лежит на потребителях: с этого момента они должны самостоятельно или через управляющую компанию заключать договоры на техническое обслуживание со специализированной организацией.

По теме

3702 Как отмечает эксперт Общественной палаты Кировской области и руководитель АНО «ЖКХ Эксперт» Андрей Воробьев, после всех проведённых реформ «единая» газовая служба как таковая перестала существовать: газовщики поделились на сбыт, передачу, диагностику и обслуживание. Поэтому однозначно ответить на вопрос, нужно ли дополнительно оплачивать плановые проверки газового оборудования, нельзя — в каждом доме ситуация может быть индивидуальной.Если брать ситуацию в целом, то плановые проверки внутридомового газового оборудования бывают двух видов: ежегодное обслуживание по договору с управляющей компанией (плата входит в тариф «Текущее содержание жилья») и техническая диагностика.

Во втором случае вариант — платить или не платить — будет зависеть от того, прописана ли эта услуга в договоре с управляющей компанией. Если прописана, дополнительно ничего платить не надо — значит, эти работы включены в тариф.

Если нет, то собственникам придётся на общем собрании утвердить стоимость этих дополнительных работ, определить способ и сроки оплаты (разово или в рассрочку, отдельной квитанцией или в квитанции от управляющей компании).

Поскольку диагностика ВДГО не входит в перечень обязательных работ на доме, чаще всего эту услугу не включают в тариф на текущее содержание жилья.

При этом помимо внутридомового оборудования, к которому относятся газопроводы, подключённые к газораспределительной сети, включая вентили, есть еще и внутриквартирное — это шланг и газовая плита.

За их диагностику собственник квартиры как заказчик тоже должен платить сам, это следует из п.7 от 17 декабря 2013 г. N 613

«Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

.– Плата за обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) — это порядка 600 рублей в год. Такой договор отдельно заключает каждый собственник с организацией, у которой есть соответствующая лицензия — «Газпром межрегионгаз» и тому подобные, которые проверяют плиту, шланг, кран и т.д., — отмечает Андрей Воробьев.Список организаций, имеющих лицензию на выполнение таких работ, можно посмотреть .В разных нормативных документах указываются разные сроки проведения проверок.

Так, в правительства №549 говорится, что поставщик должен проводить проверки не реже одного раза в полугодие. В Приказе Минрегионразвития №239 (п.

10) периодичность технического обслуживания ВДГО «устанавливается с учётом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации». По теме 40666 Как отмечают специалисты, сейчас управляющие компании придерживаются сроков, установленных и всё тем же N 613. В этих документах сказано, что техобслуживание ВДГО должно проводиться не реже 1 раз в год, а диагностика внутридомового и внутриквартирного газового оборудования — каждые 5 лет.
В этих документах сказано, что техобслуживание ВДГО должно проводиться не реже 1 раз в год, а диагностика внутридомового и внутриквартирного газового оборудования — каждые 5 лет.

При этом первичная диагностика газового оборудования, как следует опять же из N 613 (п.9) проводится по истечении его срока эксплуатации, установленного изготовителем либо проектной документацией. Однако поскольку методики оценки технического состояния ВДГО до сих пор не утверждены, поэтому суды при определении срока эксплуатации внутренних газопроводов ориентируются на 30 лет. Этот срок прописан в

« технического состояния внутренних газопроводов общественных и жилых зданий МДС 42-1.2000»

.

Как отмечает Андрей Воробьев, если вы не согласны с предъявляемой платой и не можете самостоятельно разобраться в условиях договора (или вовсе не можете его найти), можно обратиться в Госжилинспекцию:– Если вы не согласны платить и не считаете, что это обоснованно, то не надо платить и добровольно отдавать деньги, и уж тем более пускать посторонних людей в свою квартиру.Однако стоит отметить, что если газовое оборудование в доме будет проверено не полностью, то ресурсники имеют право приостановить подачу газа до окончания ревизии: это условие прописано в Постановления Правительства №549.

Это связано с опасностью взрыва бытового газа. Так, например, в апреле 2017 года из-за взрыва газа погибли два человека; в марте 2017-го в Москве из-за взрыва газа ; в мае 2011-го в Новосибирске газопровода также произошёл взрыв в 5-этажном доме, унёсший жизни двух человек, а в июле того же года была повреждена конструкция дома, а хозяин квартиры, в которой произошло ЧП, был госпитализирован в тяжёлом состоянии.

Ну это так, не для того чтобы вас напугать, а чтобы дать понять, для чего всё это техобслуживание и диагностика нужны.Но проверить 100% оборудования на практике оказывается практически невозможно, так как сложно застать дома всех собственников квартир одномоментно. Поэтому допускается определённый «процент непопадания». Другими словами, отключат дом от подачи газа только в случае массового отказа жильцов пускать в дом проверяющих — в этом случае не будут оформлен эксплуатационный паспорт дома.Коротко о главном:1.

Ответственность за состояние газового оборудования лежит на потребителях: они должны самостоятельно или через УК заключать договоры на техобслуживание.2.

Плановые проверки ВДГО бывают двух видов: ежегодное обслуживание по договору с УК и техническая диагностика (для домов старше 30 лет).3. Техническое обслуживание ВДГО должно проводиться один раз в год, диагностика — раз в 5 лет.4. Если вы не согласны с предъявляемой платой, обращайтесь в ГЖИ.5.

Если большой процент оборудования в доме не будет проверен, дом могут отключить от подачи газа.Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, их нам, и мы постараемся на них ответить.Фото: gro32.ru По теме 5084

ВДГО в многоквартирных домах: кто платит и кто делает?

12 февраля 2021По вопросу, касающемуся обслуживания внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО) споры между управляющими организациями (УО) и газовиками, между УО и надзорными органами не утихают который год.

А после всем известных взрывов — то ли газа, то еще чего, в городах Магнитогорске, Шахтах, Ижевске, Вологде, Махачкале и т.д., проверки Прокуратуры усиленно возобновились для всех управляющих организаций, имеющих в управлении многоквартирные дома (МКД) с газоснабжением.Как всегда, усиленные проверки и поиски «козлов отпущения», начинаются, как только петух жаренный клюнул в одно известное всем место. И крайние — в абсолютном большинстве, становятся управляющие организации, привыкшие, наверное, уже к роли «мальчиков для битья» за все неприятности в многоквартирных домах.

Даже «без вины виноватые» зачастую… Ну на кого-то нужно ответственность возложить, не себя же винить в этом государству.В минимальном перечне работ и услуг по содержанию МКД, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. (далее — Перечень 290) в пункте 21 обязательными работами по выполняемыми в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являются:

  1. организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
  2. организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;
  3. при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, — организация проведения работ по их устранению.

Также можно отнести к работам, связанным с газовым оборудованием (для определенной категории домов) это работы, указанные в пунктах 15 Перечня 290, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах, и в пункте 16 — работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов.В пункте 15,16 Перечня 290 указаны, в том числе, и следующие работы:

  1. техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем;
  2. контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления.

Пунктом 5.5.6 главы 5.5. «Внутреннее устройство газоснабжения» Правил и норм технической эксплуатации жилищного, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года (далее — Правила 170) также установлен круг обязанностей обслуживающей жилой фонд организации по выполнению работ по содержанию и ремонту газового оборудования МКД, в которые входит, в том числе:

  1. следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
  2. содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы;
  3. своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения;

Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.Конечно, спорный момент — что управляющая организация должна следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Неясно, каким образом УО должна следить за этим, не имея никаких властных полномочий, которые имеются у надзорных органов, а также, не имея права беспрепятственного доступа в квартиры.Постановлением Правительства РФ № 416 от 15 мая 2013 года

«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

(далее — Правила 416) предусмотрено (пп «д» п. 4), что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе: заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством РФ).В соответствии с пунктом 13 Правил 416 аварийно-диспетчерская служба (АДС) обеспечивает:

  1. незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;
  2. устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

Пунктом 14 Правил 416 установлено, что при поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций (РСО) и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством РФ предусмотрены специальные требования к осуществлению РСО деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, АДС сообщает об этом в аварийные службы соответствующих РСО и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.Еще одним нормативно-правовым актом (НПА), регулирующим рассматриваемые отношения, является Постановление Правительства № 410 от 14.05.2013 г.

«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

(вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее — Правила 410).Пунктом 2 Правил 410 установлено понятие ВДГО в многоквартирном доме.

ВДГО – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.Техническое обслуживание ВДГО — работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.Техническое диагностирование ВДГО или внутриквартирного ГО — определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.Из анализа вышеприведенных норм и их буквального толкования можно сделать вывод, что в обязательные работы по содержания МКД входит только техническое обслуживание ВДГО и устранение его неисправностей, и эти работы выполняются за счет платы за содержание общего имущества (СОИ).А техническое диагностирование ВДГО, работа АДС газоснабжающей организации — это работы, по сути, не входящие в минимальный перечень по содержанию МКД. То есть, теоретически, при наличии решения общего собрания собственников (далее — ОСС) помещений МКД, указанные расходы управляющая организация может выставить отдельной строкой в квитанции на основании фактических расходов согласно заключенному договору.Но на деле толкование норм закона судами вышло совсем по-другому, о чем и поведал нам Верховный суд РФ в своем определении. При рассмотрении дела об оспаривании предписания органа государственного жилищного надзора (ГЖН), которым управляющую организацию обязали сделать перерасчет незаконно выставленных расходов на техническое диагностирование ВДГО, суды всех инстанций до ВС РФ признали такое предписание законным.В Определении от 23 апреля 2018 г.

№ 310-КГ18-3877 ВС РФ выразил свое мнение по данному вопросу (как всегда, не в пользу УО):

«.внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания;диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в МКД; проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования управляющая организация обязана осуществлять в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.Суды указали, что в качествеосновного способа установления и изменения платы за содержание и ремонт общего имущества МКДна законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в МКДпутем принятия решения об этом на общем собрании.Расходы, понесенные обществом, должны быть дополнительно компенсированы ему собственниками помещений в МКД в том случае, если такие расходы были одобрены общим собранием собственников либо, если выполнение данных работ было вызвано обстоятельствами, которые обслуживающая компания не могла разумно предвидеть и предотвратитьпри обычной степени заботливости и осмотрительности, и за возникновение которых она не отвечает»

.Из приведенного определения ВС РФ следует, что работы по техническому диагностированию ВДГО, УО должна включить при разработке платы за СОИ на следующий календарный год, включив их в перечень работ по содержанию ОИ МКД.

И никаких отдельных целевых сборов по заключенному договору на ТД ВДГО быть не может.Пунктом 4 Правил 410 предусмотрено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

  1. техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
  2. техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
  3. замена оборудования.
  4. аварийно-диспетчерское обеспечение;

Пунктом 5 правил 410 установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Эти работы также входят в минимальный перечень 290.Работы по техническому обслуживанию (ТО) и ремонту ВДГО выполняются специализированной организацией (пункт 6 Правил 410), но ею необязательно (как было ранее, до принятия Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 № АКПИ13-826) должна быть газораспределительная организация. При этом исполнитель и заказчик не могут быть одним лицом.

То есть, управляющая организация МКД обязательно должна иметь заключенный договор на ТО и ремонт ВДГО.При этом в пункте 7 Правил 410 указано, что аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется толькогазораспределительной организацией в соответствии с законодательством РФ и Правилами 410.А специализированная организация должна иметь соглашение с газораспределительной организацией на аварийно-диспетчерское обслуживание.Таким образом, несмотря на отсутствие в минимальном перечне 290 обязательного аварийно-диспетчерского обслуживания ВДГО, в любом случае, специализированная организация должна будет заключить соглашение на круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание с газовиками, и включит эти услуги (и расходы) в договор с управляющей организацией на техобслуживание и ремонт ВДГО.Газораспределительная организация не вправе отказать специализированной организации в заключение такого договора.Монополист умер, да здравствует монополист! Хотя, может быть и разумно, чтобы при аварийном обслуживании работали профессионалы, особенно с таким опасным веществом, как газ.

Однако тут опять получается, что бремя дополнительных расходов ложится на управляющую организацию. Так как собственники не всегда желают (всегда не желают — будет правильнее) поднимать плату за СОИ, а газовики это делают в отношении своих монопольных услуг, особо не спрашивая никого на основании своих нормативных актов и методических рекомендаций, которые включают все расходы и затраты газораспределительной организации, в т.ч.

и на АДС.В соответствии с пунктом 8 правил 410 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.Исходя из вышесказанного, следует, что техническое диагностирование — это отдельный вид договора только по отработавшему сроки эксплуатации оборудованию, то есть не по всем, а по конкретным МКД, заключаемый по мере необходимости.Порядок проведения работ по техническому диагностированию (ТД) ВДГО и заключения договора регулируется Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 года № 613

«Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

(далее — Приказ 613).Пунктом 9 Приказа 613 установлено, что ТД ВДГО производится с периодичностью 1 раз в 5 лет, если иное не установленопроектной документацией или изготовителем.Пунктами 11,12 правил 410 также установлены требования к состоянию вентиляционных и дымовых каналов.Периодичность проверки каналов в процессе их эксплуатации (периодическая проверка) — не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).Пункты 14,15 Правил 410, которые обязывали УО заключать договоры на проверку вентиляционных и дымовых каналов, утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 06.10.2017 № 1219.Периодичность осуществления работ по ТО ВДГО установлена в пункте 43 правил 410.Исполнитель обязан, в том числе:а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции:обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов — не реже 1 раза в год;приборное обследование технического состояния газопроводов — не реже 1 раза в 3 года;б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;ж) выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика.Кроме того, следует иметь ввиду, что Постановлением Правительства РФ № 1090 от 13.09.2018 г., были внесены изменения в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.12.2014 г.

(далее — Положение о лицензировании).В частности, указанное положение было дополнено п.

4.1, устанавливающим перечень грубых нарушений лицензионных требований (вступило в силу 03.10.2018 г.)В соответствии с указанным пунктом одним из грубых нарушений лицензионных требований является незаключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКДдоговорово выполнении работвцелях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г.

№ 410 (пп. «в» п. 4.1.).То есть, сюда можно отнести и договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, и договоры на техническое диагностирование ВДГО, а также выполнение работ управляющей организацией (в том числе и на основании договоров со специализированными организациями) на проверку и ремонт вентиляционных и дымовых каналов.Почему — то только между внутридомовым и внутриквартирным забыли добавить союз «или» в данном НПА.

№ 410 (пп. «в» п. 4.1.).То есть, сюда можно отнести и договоры на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, и договоры на техническое диагностирование ВДГО, а также выполнение работ управляющей организацией (в том числе и на основании договоров со специализированными организациями) на проверку и ремонт вентиляционных и дымовых каналов.Почему — то только между внутридомовым и внутриквартирным забыли добавить союз «или» в данном НПА. Исходя из толкования данной нормы, следует, что лицензиат отвечает и за состояние внутриквартирного газового оборудования, что идет вразрез с Жилищным кодексом РФ (далее — ЖК РФ), Правилами 410, Правилами предоставления коммунальных услуг и Правилами содержания общего имущества.Нормами ЖК РФ и Правил установлены границы ответственности между УО и собственниками, а также возложено бремя содержания общего имущества. И в зону ответственности управляющей организации МКД внутриквартирное газовое оборудование явно не входит, так как оно не является общим имуществом.Судя по информации из управляющих организаций регионов, органы Прокуратуры и здесь пытаются возложить ответственность за состояние внутриквартирного оборудования на управляющие организации, хотя в НПА четко прописано разделение ответственности.

Запросто и суды в дальнейшем на основании «внутреннего убеждения» могут согласиться с Прокуратурой.Таким образом, во избежание привлечения к ответственности за грубое нарушение лицензионных требований, получения предписаний от ГЖН и представлений от Прокуратуры, у управляющей организации должны быть заключены:

  1. договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО со специализированной организацией (у которой обязательно должно быть заключено соглашение об аварийно-диспетчерском обслуживании с газораспределительной организацией) с периодичностью выполнения работ по ТО ВДГО — не реже 1 раза в год (ремонт — по заявкам);
  2. договор на обслуживание и ремонт вентиляционных и дымовых каналов (однако, не запрещено осуществлять силами управляющей организации — выбор делает УО). Периодичность проверки — 3 раза в год, в периоды — согласно п. 12 Правил 410.
  3. договор на техническое диагностирование ВДГО в случае истечения срока службы ВДГО с периодичностью не реже, чем 1 раз в 5 лет (если проектной документацией или изготовителем не предусмотрено иное);

С уважением, Ильмира Носик.Компания «Бурмистр.ру» разрабатывает сайты для управляющих компаний и ТСЖ.

Сайты соответствуют всем требованиям законодательства. Более подробная информация о сервисе по .Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем

Блог

Об обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО) мы писали в нашем блоге неоднократно.

Да и на тема ВДГО обсуждалась и обсуждается постоянно, в зависимости от активности надзорных органов. Эта активность возникает по большому счету когда «петух жаренный клюнет», а проще сказать — происходят ЧП с газом в разных регионах страны.

Однако то там, то здесь встречаются жалобы о том, что надзорные органы и сами обслуживающие ВДГО организации (чаще всего, это газовики) пытаются возложить на управляющую организацию ответственность за внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО).

В нашем регионе, еще, когда газовики были монополистами, в типовом договоре на обслуживание ВДГО пытались возложить на УО обязанность по обеспечению допуска в каждое жилое и нежилое помещения. Естественно, такие обязательства управляющая организация взять не может из-за того, что это противоречит закону (нет такой обязанности), а также по причине невозможности выполнения такого пункта без согласия самого собственника помещения. В Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее — Правила 491) в пункте 5 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктом 21 Минимального перечня работ и услуг по содержанию МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г.

(далее — Перечень 290) предусмотрены обязательные работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме:

  1. при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, — организация проведения работ по их устранению.
  2. организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
  3. организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;

В пункте 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее — Правила 416) указано, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации: информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, все, что находится в квартире — газовая плита и газовые трубы от нее и до запорной арматуры включительно — не является внутридомовым имуществом.

По запорной арматуре были споры — кто за нее отвечает: решили, что УО, хотя в законе прописано «включительно».

То есть, управляющая организация не имеет отношения к ВКГО и не отвечает за его надлежащее содержание. ВКГО является зоной ответственности собственника помещения МКД. Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410

«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

(вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (далее — Правила 410) регулирует порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора об их техническом обслуживании и ремонте.

В пункте 2 Правил 410 установлены понятия ВДГО и ВКГО.

ВКГО — это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
ВКГО — это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (отпусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Нормы Правил 410 практически идентичные для ВДГО и ВКГО за некоторыми исключениями. В пункте 17 Правил 410 предусмотрено, что Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в) в отношении внутриквартирного газового оборудования — собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО может быть подписан:

  1. лицом из числа собственников помещений в МКД, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;
  2. управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников (ОСС) помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО подписывается управляющей организацией в интересах каждого из собственников помещений в МКД, проголосовавших за такое решение;
  3. управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.
  4. товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение;

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что обязанности по обслуживанию ВКГО у УО или ТСЖ возникают только при наличии решения ОСС или агентского договора.

Получается, если собственник проголосовал против решения передать полномочия по заключению договора на обслуживание ВКГО УО или ТСЖ, на него это решение не распространяется, что явно не соответствует п. 5 ст. 46 ЖК РФ, которая говорит об обязательности выполнения решений ОСС для всех собственников МКД.

Но здесь действует приоритет норм жилищного законодательства (п. 8 ст. 5 ЖК РФ). Обязанности УО или ТСЖ заключать договор на обслуживание ВКГО без вышеуказанных документальных оснований Правила 410 не содержат.

Также Правила 410 не содержат обязанности УО или ТСЖ обеспечивать допуск сотрудников Исполнителя в помещения МКД.

В Правилах 410 в главе IV установлен порядок исполнения договора на ВДГО и ВКГО, права и обязанности Заказчика и Исполнителя, в том числе и порядок доступа в помещения МКД. Пунктом 46 Правил 410 предусмотрено, что конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном МКД (помещении МКД) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных МКД и домовладений) информационных стендах, путем направления. Полная версия доступна только подсписчикам Другие новости по теме 0610/20 2909/20 1509/20 Рассылка новостей ЖКХ а также наших статей Подписаться Подписалось уже 10003 человека 2021 © бурмистр.ру Подписаться на рассылку Согласен на обработку Отправить Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Оставить заявку на сайт На какой период нужен сайт 3 месяца – 1 500 рублей 6 месяцев – 3 000 рублей 12 месяцев – 6 000 рублей(в подарок 1 год домена бесплатно) Нужно ли вам наполнение новостей на сайте по общегосударственным праздникам?

Да Нет Нужен ли вам новый логотип Да — стоимость 1 500 рублей Заполнить анкету с пожеланиями можно позже Нет Согласен на обработку Отправить Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо! Годовая подписка на вебинары Являлись ли участником «Закрытой ветки» ранее Да Нет Согласен на обработку Отправить Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами.

Спасибо! Заказать звонок Согласен на обработку Заказать Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

  1. Статья 5.62. Дискриминация 3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
  2. Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
  3. 2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Подать заявку Название организации* ИНН* КПП* ФИО Руководителя* Должность руководителя* Город* Адрес* Расчетный счет* БИК* Банк* Кор.

счет* Моб. телефон* E-mail (уникальный для каждой компании)* Откуда Вы о нас узнали?* Согласен на обработку Отправить Спасибо! С вами свяжется наш менеджер и поможет вам в регистрации Спасибо! Ваше сообщение отправлено ! Подключить онлайн кассы Согласен на обработку Отправить Ваша заявка принята! Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!

Подпишись на рассылку новостей ЖКХ, а также наших статей!

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+