Как правильно перевести земельный участок вдругую категорию

Перевод земель из одной категории в другую

Содержание Категория земельного участка напрямую определяет возможности и виды его использования, застройки. Например, земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, могут использоваться только для с/х угодий. Невозможно использование земли без учета ее назначения, это будет считаться нарушением Федерального Закона(ФЗ № 172).

Нецелевое использование земельного участка запрещено и карается штрафами, их ввели в 2015 г. Регулируют такие отношения соответствующий ФЗ и Земельный кодекс.

Лицо, нарушающее законы, привлекается к административной ответственности. За нарушения такого плана и не постановку на учет предусмотрен штраф.

Более того, при продаже такого участка могут возникнуть трудности.

Смена категории и постановка на учет происходят в установленном порядке и имеют свои особенности. На практике добиться распоряжения на то, чтобы поменять целевое назначение той или иной территории не очень просто. Более того, ФЗ регулярно обновляется, практически каждый год в него вносятся поправки (это уже было и в 2015, и в 2016 гг.), что на практике может усложнить процедуру.

Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков – тесно взаимосвязанные понятия. Они определяют вид использования земли, какие постройки могут на ней располагаться (или никакие не могут вообще, как, например, в водоохранных зонах). Всего выделяют 7 категорий целевого назначения:

1. участки, отведенные под производство и промышленность, а также территории спец. назначения и отведенные под оборонно-промышленный комплекс;
2. земли запаса, т. е. участки, с неопределенными или не установленными категориями, также сюда будут относиться территории еще не поставленные на учет.
3. сельскохозяйственные, т. е. предназначенные для выращивания овощных, зерновых, плодовых и пр. культур, пастбищ, огородничества, пашен, садоводства, фермерства и т.д.;
4. земли поселений, т. е. занятые населенными пунктами различной величины (кстати, здесь не возбраняется заниматься садоводством и огородничеством в пределах своего участка);
5. земельные участки, отведенные под ООПТ;
6. водный фонд;
7. лесной фонд;

Земли могут использоваться только в соответствии со своим целевым назначением и разрешенным видом пользования.

В противном случае это будет считаться нарушением Федерального Закона (ФЗ №172). Нецелевое использование земельного участка карается штрафом.

Это зависит от того, кому принадлежит тот или иной участок. Так, земли, принадлежащие государству и относящиеся к федеральной собственности, могут изменить свою категорию и перейти в другой фонд только по соответствующему постановлению Правительства РФ.

Если территории, относятся к собственности субъектов федерации, то решить вопрос об их переводе в другую категорию могут только органы исполнительной власти данных субъектов.

Это же правило распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, независимо от того, в чьей собственности они находятся: субъекта или муниципалитета. Органы местного самоуправления могут выносить распоряжения, касающиеся участков, находящихся в муниципальной собственности, но при этом не имеющих сельскохозяйственного назначения. Как правило, территории ООПТ находятся на федеральном учете и не подлежат продаже.

Сложно вывести из пользования сельскохозяйственные угодья. Могут быть проблемы с территориями лесного и водного фонда. Другое дело с не состоящими на учете.

Их довольно перевести в любой фонд.

Начать процедуру по изменению категории земель может широкий спектр лиц:

1. те, кто используют недра (например, для добычи полезных ископаемых), расположенные на этих землях;
2. другие заинтересованные лица (например, при продаже и переоформлении документов).
3. граждане, физические и юридические лица, собирающиеся приступить к застройке участка и уже имеющие разрешение на эти действия, а также согласовавшие размещение объектов;
4. в первую очередь, это те, в чьей собственности находятся территории;
5. владельцы собственности на данных участках;
6. органы местного самоуправления;

Сейчас особенно актуален вопрос о переводе земель из одной категории в другую в связи со сменой вида использования и назначения при продаже или оформлении в собственность.

Например, участки, отведенные еще в советское время под промышленные комплексы, становятся территориями городов, сельскохозяйственные угодья признают ООПТ и многие другие случаи.

Все действия по постановке на учет должны осуществляться в установленном порядке. Изменение целевого назначения земельного участка и перевод его из одного фонда в другой – процедура длительная, сложная, зачастую дорогостоящая.

Поэтому, прежде чем затевать этот непростой процесс всегда нужно оценить свои силы, а также степень необходимости такого шага.

Сложнее всего произвести перевод земель лесного и водного фондов, ООПТ, сельскохозяйственных территорий (пашен, полей), а также участков, находящихся на федеральном учете и в собственности государства. Закон строго следит за соблюдением вида использования и привлекает к ответственности за нарушения условий эксплуатации.

Только в редких случаях ФЗ разрешает смену вида или продажу такой собственности. Процедура начинается с первого шага – составления ходатайства о переводе земель из одной категории в другую.

Очень важно его правильно составить, т.

к. нарушения и неточности в подаваемых бумагах могут стать причиной для отказа в рассмотрении дела. В бумагах указывают:

1. кадастровый номер земельного участка;
2. актуальная категория, к ней относится участок на данный момент (сельскохозяйственный, промышленный, водного фонда);
3. документы, подтверждающие права на земельный участок, часть его территории и пр., однозначно сообщающие, что лицо подающее ходатайство имеет на это право.
4. категория, в которую предполагается его перевести (сельскохозяйственный, поселений, лесного фонда);
5. обоснование для изменения категории и переноса в другой фонд;

В настоящее время наличие обоснования для смены категории является обязательным. На это четко указывает ФЗ

«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

.

Правильно составленное ходатайство – еще половина дела. Не менее важный шаг – сбор и подготовка пакета документов, которые будут приложены к ходатайству.

Необходимо учесть все тонкости и возможные подводные камни, т. к. при малейшем несоответствии в бумагах ходатайство будет отклонено. К нему должны прилагаться:

1. если ФЗ предусматривает проведение экологической экспертизы, то она должна быть проведена, а ее заключение также прикладывается к ходатайству.
2. согласие правообладателя на изменение категории, к которой относится территория;
3. выписка из кадастра, где указываются полные сведения об интересующем участке;
4. копия документа, удостоверяющего личность (паспорта) – для физ.лица, для ИП и юр.лиц – выписки из госреестров;
5. выписка из госреестра, подтверждающая право заявителя на данную процедуру;

Лучше всего заполнить специальную форму.

Это позволит не упустить важные детали. Подача бумаг осуществляется в принятом порядке.

Рассмотреть его и вынести постановление органы должны за 3 месяца с момента регистрации.

Однако Федеральный Закон предусматривает случаи, когда заявитель может получить отказ относительно рассмотрения его ходатайства.

Их немного. Отказ можно получить, если с ходатайством обращается ненадлежащее лицо или нарушены требования к оформлению бумаг. Также неполный пакет документов может стать причиной для отказа в рассмотрении дела. Если органы исполнительной власти (федеральные или местные) решают отказать в рассмотрении ходатайства, они должны вернуть бумаги заявителю в течение месяца с о дня подачи.

Заявитель может получить как отказ, так и разрешительные бумаги. При этом органы власти должны в течение 14 дней сообщить о вынесенном решении и выдать постановление. Все это осуществляется в принятом порядке.

Основаниями для отказа могут стать:

1. ложные сведения;
2. отсутствие в нем необходимых данных: имеющаяся категория земель, планируемый вид использования;
3. нет почтового адреса заявителя;
4. отсутствие документов, которые устанавливают право на смену категории;
5. некорректно составленные бумаги;
6. ходатайство не будет считаться действительным, если оно не содержит личной подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
7. если в поданных бумагах содержатся оскорбления, нецензурные выражения и угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. За это заявитель может быть привлечен к ответственности по закону, также на него могут наложить штраф;
8. может послужить основанием для отказа и почерк заявителя, если ходатайство неразборчиво написано от руки. Если документ не удается прочитать, рассматривать его никто не будет.

Кроме проблем с поданными бумагами могут возникнуть осложнения с самим земельным участком. Так, перевод из одной категории в другую невозможен в нескольких ситуациях:

1. если распоряжением экологической экспертизы запрещена смена назначения и использования; перевод противоречит документам о планировании, землеустройстве.
2. федеральные законы устанавливают ограничения на переводы и изменения категорий земель, например, их много у сельскохозяйственных территорий;

У заявителя есть 30 дней на то, чтобы обжаловать вынесенное решение по вопросу об изменении статуса земель.

Также лицо, подавшее документы, и не получившее ответа в установленный срок, имеет право пожаловаться на бездействие соответствующих органов власти в соответствующем порядке.

Если заявитель получает положительное решение по своему вопросу, то процедура на этом не заканчивается.

Он должен внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости. На это у него есть 30 дней. В это время заключительная процедура учета проводится бесплатно. Нужно только принести все требуемые документы, взять с собой собственно постановление о смене категории земель.

После этого необходимо заполнить специальную форму, и изменения будут внесены.

Если срок пропустить, то могут возникнуть осложнения как финансового, так и правового характера. Только после этого процедуру по изменению категории можно считать завершенной.

Такие действия могут рассматриваться как нарушения Федерального Закона (ФЗ № 172).

Вот и все, что касается того, как изменить целевое назначение земельного участка.

Дополнительно следует ознакомиться со списком случаев, когда перевод невозможен. Для каждой категории существую свои виды запрещенных операций.

Все подробно расписано в соответствующем ФЗ. Поменять разрешенный вид не так уж и сложно, но нудно быть готовым к тому, что могут потребоваться не один и не два месяца.

Однако это лучше, чем нести ответственность и платить штрафы за незаконную деятельность, иметь потом трудности с продажей, законом и т.д.

Земельныйэксперт

13683 Вся площадь России поделена на отдельные местности и входящие в них участки по различным типам.

Такое разграничение происходит в зависимости от состава рассматриваемой площади и цели ее использования. Законодательством различаются следующие категории:

1. Местности спец. использования (под промышленные, военные и иные стратегические объекты).
2. Резервные местности, входящие в состав запаса.
3. ЗНП (земли населенных пунктов).
4. Особоохраняемые участки, а также наделы лесного и водного фондов.
5. Земли сельхозназначения.

Разграничение определенных наделов на подклассы нужно для оптимального распределения земельных ресурсов России в совокупности с сохранением ее природных богатств. Большинство земель страны не подлежит непосредственному использованию отдельными компаниями и гражданами, а предоставляется компетентному органу одного из субъектов РФ для отнесения рассматриваемого объекта к той или иной категории.

Для нужд компаний и отдельных физических лиц предоставляются участки ЗНП, сельскохозяйственного и промышленного назначения. Правоустанавливающими бумагами, подтверждающими факт обладания конкретным наделом, могут являться: Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: по все России.

1. Договор мены
2. Дарственная
3. Решение суда.
4. Договор купли-продажи.
5. Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

В указанных, а также градостроительных документах, оформляемых картографической службой при измерении и составлении планировки участка, указывается категория земли и вид ее разрешенного использования.

Последний выбирается правообладателем самостоятельно из следующих допустимых форм:

1. КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
2. ИЖС (территория под строительство жилой недвижимости).
3. Для организации огородничества или дачной деятельности.
4. ЛПХ (под личное подсобное хозяйство).

Необходимо знать, что на территории, отнесенной к землям сельхозназначения и отданной в пользование под ЛПХ не разрешается строительство жилой недвижимости.

Фактически, такое сооружение построить можно, но впоследствии не получится оформить дом как жилой объект до момента перевода этого надела в другую категорию. Именно воздвижение дополнительной инфраструктуры и жилищных объектов становится распространенной причиной для обращения в госслужбу. Перевод земель из одной категории в другую исполняется компетентной службой в зависимости от собственности и типа участка.

Если рассматриваемый надел является особо охраняемой, стратегической или природозащитной зоной, вопрос об изменении его статуса находится в компетенции федерального правительства или правительств отдельных регионов по запросу Минэкономразвития РФ. Обсуждение вопросов по землям общедоступного пользования происходит в наделенном соответствующими полномочиями исполнительном органе региональной власти или ее представителями по отдельным муниципалитетам.

Перевод земли в другую категорию 2017 года осуществляется компетентной службой по факту предъявления ходатайства и приложения к нему нужных бумаг.

Точная форма документов утверждается ведомством, в которое они подаются. При этом в основном законе – (в ред. 03.06.16) указан следующий перечень необходимых сведений, включаемых непосредственно в текст заявки:

1. Права на территорию в виде ссылки на документ, предоставляющий такую возможность.
2. Обоснование необходимости изменения категории земли.
3. Кадастровый номер.
4. Фактическая и предполагаемая к оформлению категории территория.

К ходатайству прикладываются следующие документы, без которых необходимое действие выполнено не будет:

1. Документ, устанавливающий личность заявителя или его представителя (паспорт – для физлица, паспорт и выписка из ЕГРИП – для ИП, выписка из ЕГРЮЛ – для юрлица, паспорт и доверенность – для представителя).
2. В случае необходимости – постановление госэкспертизы по вопросам экологии.
3. Согласие от государства или иного правообладателя землей.

   Этот документ не нужен, если заключен договор сервитута.

4. Выписка из кадастрового реестра или аналогичный паспорт.
5. Выписка из ЕГРП на рассматриваемый надел.

Документы, устанавливающие личность заявителя и заинтересованной стороны, а также согласие правообладателя, непосредственно прикладываются при оформлении.

Остальные бумаги запрашиваются компетентным органом по межведомственной линии самостоятельно.

С начала 2017 года в связи с внедрением единого госреестра недвижимости вместо нескольких выписок из разных баз данных запрашивается одна из объединенной базы. Пошаговая процедура перевода:

• Если несоответствие документации будет обнаружено позднее, отказ в делопроизводстве принимается в течение 30 дней после оформления заявки.
• Обращение в компетентное ведомство с соответствующей заявкой и приложением к ней нужной документации. Если рассматриваемый объект находится в компетенции субъекта Федерации, обращение происходит в департамент земельных ресурсов. В большинстве случаев услуга предоставляется местным муниципалитетом, а именно городским или районным комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями.
• Если обращение будет происходить от лица, не имеющего прав на землю, или чье представительство не установлено доверенностью, либо состав и форма предъявляемых документов не соответствует законодательной – в заявке на перевод будет отказано в момент ее оформления.
• В случае компетентности заявителя и предъявления им пакета документов, по форме и содержанию отвечающего законодательным нормам, рассмотрение заявки осуществляется в течение 2 месяцев. Если компетентным ведомством является правительство РФ или отдельного региона, срок рассмотрения – 3 месяца.
• Вынесенное решение оформляется в форме соответствующего акта, устанавливаемого на неограниченное время. Этот документ направляется заинтересованной стороне в течение 14 рабочих дней после вынесения компетентного решения и должен содержать обязательную информацию, указанную в ст. 3 основного закона.

Установленный акт может быть опровергнут в судебном порядке.

Причинами отклонения заявки в переводе являются:

1. Отрицательное решение, полученное на основании экологической экспертизы.
2. На перевод рассматриваемого объекта существует запрет, регламентированный нормативно-правовыми актами федерального или регионального значения.
3. Целевое использование не подходит под объявленную категорию.

Перевод объекта из одной формы в иную признается выполненным с момента внесения об этом записи в единый реестр. Занесение таких сведений происходит в пять рабочих суток со времени утверждения акта ответственным ведомством по инициативе последнего.

Переоформлять правоустанавливающие бумаги в случае утверждения и регистрации соответствующего акта не нужно.

Гражданин Суровцев М.П. решил перевести свое сельхозугодие в категорию населенного пункта для воздвижения жилой недвижимости. Для этого была оформлена заявка в земельный комитет при районной администрации.

В течение 60 дней заявителю был передан официальный ответ в виде акта об отказе в переводе земельного участка из сельскохозяйственной в категорию населенного пункта по причине невозможности выделения конкретного участка из состава обширной площади сельхозугодий. Процесс перевода земель происходит в компетентном ведомстве по заявке заинтересованной стороны и состоит из следующих этапов:

• Ожидание в течение 60-90 дней в зависимости от сложности делопроизводства.
• Сбор нужной к предъявлению документации.
• Оформление заявки в госучреждение и приложение к ней собранных бумаг.
• В случае несогласия с решением госоргана, допускается его обжалование в суде.
• Получение акта о переводе или отказе в нем.

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Николай Петрович. Как влияет кадастровая стоимость земли при изменении ее категории?

Ответ: Здравствуйте, Николай Петрович. Высокая цена земли может стать причиной для отказа в переводе из одной формы в другую. Так, на основании ст. 7 ФЗ № 172 «О переводе земель…», если сельхозугодие по стоимости на 50% или более превышает денежный эквивалент аналогичных земель в данном регионе, такой надел переводу не подлежит.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: по все России.

Звонки принимаются круглосуточно.

Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию

Часто возникает необходимость произвести земельного участка сельскохозяйственного назначения для строительства различных объектов или по другим уважительным причинам.Процедура это довольно продолжительная, но в законодательстве четко оговорены все условия и сроки перевода.Там же содержится подробная информация о количестве и содержании документов и справок, которые необходимы для положительного решения вопроса, а при отказе – сроки повторной подачи ходатайства.СодержаниеКаждый земельный участок принадлежит к определенной земельной , всего есть :

• лесные,
• водного фонда
• промышленности.
• ,
• запаса,
• ,
• особо охраняемых территорий,

Использовать земельный участок не по прямому назначению – нельзя.

Для постройки на сельхозучастке многоэтажного дома или торговой точки требуется разрешение с обоснованием.Отдельно нужно заметить, что не нужно путать и категорию.

Это совершенно разные вещи. Категория характеризует саму землю, в то время как ВРИ регламентирует какие постройки могут быть располагаться на сельхозучастке.

Прежде, чем предпринимать какие-то действия, нужно точно и .Также стоит изучить, какие существуют.Возможно, смена категории земли не потребуется, достаточно будет изменить только вид разрешенного использования.Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения понадобится в следующих случаях:

1. организация на участке производственного предприятия или магазина;
2. постройка многоквартирного дома, предназначенного для ведения подсобных работ;
3. организация заповедника на территории сельхозземли;
4. строительство зданий, коммерческой или промышленной недвижимости;
5. строительство жилых домов.
6. при предполагаемой прибыли от перепродажи (земля поселений стоит выше земель сельхозназначения);

Если не изменить категорию, но использовать землю не по назначению, то можно получить административное взыскание в виде штрафа от трех до двадцати тысяч рублей.

подразделяет все земли на категории исходя из их предназначения.Каждой из них предусмотрены свои юридические свойства.При смене категории сельхозземли нужно выполнять все условия , в котором расписан:

1. порядок начала производства,
2. причины отказа и его обжалование.
3. содержание обращения о смене категории,
4. условия и сроки рассмотрения дела,

Ни в коем случае нельзя заниматься переводом, если в законе говорится о недопустимости этих действий.Такие ситуации бывают:

• При установлении нецелевого назначения территориального планирования.
• Когда экологическая экспертиза выдает негативное заключение.

Начать процесс перевода земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию может любое заинтересованное лицо или его представитель, в том числе:

1. правообладатели различных построек, расположенных на спорной земле;
2. местные управляющие органы;
3. другие заинтересованные люди.
4. собственники земельных участков;

? В федеральном законе прописаны все условия, при которых такая смена возможна.

Перевод выполняется в следующих обстоятельствах:

1. добыча полезных ископаемых;
2. организация природоохранных заповедников;
3. строительство объектов ЖКХ;
4. строительство производственных объектов на сельхозземлях;
5. объединение негодных земель с лесным, водным фондами или фондом запаса;
6. строительство магистралей, ЛЭП и др;
7. консервация земли;
8. исполнение международных гарантий в оборонных целях.

Нельзя осуществлять перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию в случаях, если их кадастровая стоимость выше на 50 процентов или дороже земель в муниципальном поселении или городском округе.Также нельзя поменять категорию земельного участка сельхозназначения, если на нем выращиваются особенно ценные сельхозпродукты.При создании территории с особой охраной часто бывает не нужно согласие собственника.Такого согласия не нужно и при изменениях границ населенного пункта, и при размещении на сельхозземлях государственных или муниципальных объектов.Для начала перевода земель сельхозназначения в другую категорию надо написать и отдать лично ходатайство в исполнительный орган госвласти или местные управляющие органы, которые могут решать такие вопросы.Можно выслать пакет документов по почте заказным письмом, не забыв поставить свою подпись.В составленном заявлении требуется указать:

1. полномочия на землю, на перевод которой составляется заявление.
2. кадастровый номер переводимого участка;
3. категорию земли, в которой числится переводимый участок и ту, в которую его нужно перевести;
4. объяснения необходимости замены на другую;

К ходатайству необходимо обязательно приложить следующую документацию:

1. согласование с исполнительным органом.
2. заключение экологических экспертов, если потребуется;
3. ксерокопии документов, подтверждающих личность заявителя, если он физическое лицо.

   Если это юридическое лицо, то выдержку из госреестра индивидуальных предпринимателей или извлечение из реестра юрлиц;

4. выписку из госреестра прав на недвижимость и правообладание участком земли;
5. извлечение из земельного кадастра, содержащего информацию о переводящемся участке земли;
6. проект землеустройства, объясняющий подробно смысл смены категории;
7. согласование с собственником участка земли, если это нужно по федеральному закону;

По окончании рассмотрения исполнительными органами выдается заключительный акт о постановлении смены категории сельхозземли или отказ в этом.В выданном решении с положительным заключением должны быть подробно указаны:

1. границы земельного участка,
2. кадастровый номер.
3. аргументация,
4. площадь,
5. описание места,

Сроки выдачи решения о переводе зависят от места рассмотрения ходатайства.При рассмотрении пакета документации в Правительстве России, решение выдается в трехмесячный срок со дня поступления просьбы.При подаче же ходатайства в местные исполнительные органы такой срок меньше – два месяца со дня сдачи пакета документов.Постановление должно в обязательном порядке отправляться истцу в течение 14 дней со дня принятия решения по делу. Рассматриваться ходатайство должно сразу после подачи заявителем.Не всегда при смене категории можно получить желанное решение. После рассмотрения иска о переводе исполнительные органы выдают:

1. отказ в смене.
2. согласие на смену категории;

Также отказ можно получить, если:

1. с пакетом документов обратилось лицо, которое не указано в федеральном законе;
2. не были исполнены все требования к ходатайствам.

Такой отказ по закону должен последовать в тридцатидневный срок после принятия исполнительным органом.

Обоснование отказа должно быть обязательно прописано в сопроводительном документе.Это дает возможность:

1. исправить ошибки;
2. подать ходатайство повторно.

Отказ при правильно составленных документах выдается в случае несоответствия при переводе категории земли сельскохозяйственного назначения другую действующему законодательству. Также основаниями для отказа могут быть решение экологической экспертизы и расхождение в целевом назначении сельхозземли с официальной документацией по территориальному проектированию и землеустройству.К примеру, если земельный участок находится в статусе сельхозземли, то на нем не разрешат построить коттеджный поселок.

Требуется серьезное, подробное обоснование такого перевода.При несогласии с отказом любое лицо, будь то физическое или юридическое, имеет полное право опротестовать решение в трехмесячный срок со дня получения постановления об отказе.В данном видео вы узнаете о планируемой отмене необходимости перевода земли в другую категорию:Часто необходимость перевода из категории земли сельхозназначения в другую возникает:

1. в связи со строительством индустриальных, жилых и коммерческих объектов,
2. при организации крупного подсобного хозяйства с привлечением большого количества сторонних рабочих рук и др.

Отказ в смене категории можно получить в двух случаях.

• При несоответствии просьбы с действующим Земельным кодексом и федеральным законом.
• При неправильном оформлении документов, когда неверно указаны данные или содержится неправомерная информация.

Для подачи ходатайства необходимо обратиться в местные исполнительные органы или Правительство РФ.