Оглавление:
Перевод земель из одной категории в другую
Содержание Категория земельного участка напрямую определяет возможности и виды его использования, застройки. Например, земли, предназначенные для ведения сельского хозяйства, могут использоваться только для с/х угодий. Невозможно использование земли без учета ее назначения, это будет считаться нарушением Федерального Закона(ФЗ № 172).
Нецелевое использование земельного участка запрещено и карается штрафами, их ввели в 2015 г. Регулируют такие отношения соответствующий ФЗ и Земельный кодекс.
Лицо, нарушающее законы, привлекается к административной ответственности. За нарушения такого плана и не постановку на учет предусмотрен штраф.
Более того, при продаже такого участка могут возникнуть трудности.
Смена категории и постановка на учет происходят в установленном порядке и имеют свои особенности. На практике добиться распоряжения на то, чтобы поменять целевое назначение той или иной территории не очень просто. Более того, ФЗ регулярно обновляется, практически каждый год в него вносятся поправки (это уже было и в 2015, и в 2016 гг.), что на практике может усложнить процедуру.
Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков – тесно взаимосвязанные понятия. Они определяют вид использования земли, какие постройки могут на ней располагаться (или никакие не могут вообще, как, например, в водоохранных зонах). Всего выделяют 7 категорий целевого назначения:
- участки, отведенные под производство и промышленность, а также территории спец. назначения и отведенные под оборонно-промышленный комплекс;
- земли запаса, т. е. участки, с неопределенными или не установленными категориями, также сюда будут относиться территории еще не поставленные на учет.
- сельскохозяйственные, т. е. предназначенные для выращивания овощных, зерновых, плодовых и пр. культур, пастбищ, огородничества, пашен, садоводства, фермерства и т.д.;
- земли поселений, т. е. занятые населенными пунктами различной величины (кстати, здесь не возбраняется заниматься садоводством и огородничеством в пределах своего участка);
- земельные участки, отведенные под ООПТ;
- водный фонд;
- лесной фонд;
Земли могут использоваться только в соответствии со своим целевым назначением и разрешенным видом пользования.
В противном случае это будет считаться нарушением Федерального Закона (ФЗ №172). Нецелевое использование земельного участка карается штрафом.
Это зависит от того, кому принадлежит тот или иной участок. Так, земли, принадлежащие государству и относящиеся к федеральной собственности, могут изменить свою категорию и перейти в другой фонд только по соответствующему постановлению Правительства РФ.
Если территории, относятся к собственности субъектов федерации, то решить вопрос об их переводе в другую категорию могут только органы исполнительной власти данных субъектов.
Это же правило распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, независимо от того, в чьей собственности они находятся: субъекта или муниципалитета. Органы местного самоуправления могут выносить распоряжения, касающиеся участков, находящихся в муниципальной собственности, но при этом не имеющих сельскохозяйственного назначения. Как правило, территории ООПТ находятся на федеральном учете и не подлежат продаже.
Сложно вывести из пользования сельскохозяйственные угодья. Могут быть проблемы с территориями лесного и водного фонда. Другое дело с не состоящими на учете.
Их довольно перевести в любой фонд.
Начать процедуру по изменению категории земель может широкий спектр лиц:
- те, кто используют недра (например, для добычи полезных ископаемых), расположенные на этих землях;
- другие заинтересованные лица (например, при продаже и переоформлении документов).
- граждане, физические и юридические лица, собирающиеся приступить к застройке участка и уже имеющие разрешение на эти действия, а также согласовавшие размещение объектов;
- в первую очередь, это те, в чьей собственности находятся территории;
- владельцы собственности на данных участках;
- органы местного самоуправления;
Сейчас особенно актуален вопрос о переводе земель из одной категории в другую в связи со сменой вида использования и назначения при продаже или оформлении в собственность.
Например, участки, отведенные еще в советское время под промышленные комплексы, становятся территориями городов, сельскохозяйственные угодья признают ООПТ и многие другие случаи.
Все действия по постановке на учет должны осуществляться в установленном порядке. Изменение целевого назначения земельного участка и перевод его из одного фонда в другой – процедура длительная, сложная, зачастую дорогостоящая.
Поэтому, прежде чем затевать этот непростой процесс всегда нужно оценить свои силы, а также степень необходимости такого шага.
Сложнее всего произвести перевод земель лесного и водного фондов, ООПТ, сельскохозяйственных территорий (пашен, полей), а также участков, находящихся на федеральном учете и в собственности государства. Закон строго следит за соблюдением вида использования и привлекает к ответственности за нарушения условий эксплуатации.
Только в редких случаях ФЗ разрешает смену вида или продажу такой собственности. Процедура начинается с первого шага – составления ходатайства о переводе земель из одной категории в другую.
Очень важно его правильно составить, т.
к. нарушения и неточности в подаваемых бумагах могут стать причиной для отказа в рассмотрении дела. В бумагах указывают:
- кадастровый номер земельного участка;
- актуальная категория, к ней относится участок на данный момент (сельскохозяйственный, промышленный, водного фонда);
- документы, подтверждающие права на земельный участок, часть его территории и пр., однозначно сообщающие, что лицо подающее ходатайство имеет на это право.
- категория, в которую предполагается его перевести (сельскохозяйственный, поселений, лесного фонда);
- обоснование для изменения категории и переноса в другой фонд;
В настоящее время наличие обоснования для смены категории является обязательным. На это четко указывает ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
.
Правильно составленное ходатайство – еще половина дела. Не менее важный шаг – сбор и подготовка пакета документов, которые будут приложены к ходатайству.
Необходимо учесть все тонкости и возможные подводные камни, т. к. при малейшем несоответствии в бумагах ходатайство будет отклонено. К нему должны прилагаться:
- если ФЗ предусматривает проведение экологической экспертизы, то она должна быть проведена, а ее заключение также прикладывается к ходатайству.
- согласие правообладателя на изменение категории, к которой относится территория;
- выписка из кадастра, где указываются полные сведения об интересующем участке;
- копия документа, удостоверяющего личность (паспорта) – для физ.лица, для ИП и юр.лиц – выписки из госреестров;
- выписка из госреестра, подтверждающая право заявителя на данную процедуру;
Лучше всего заполнить специальную форму.
Это позволит не упустить важные детали. Подача бумаг осуществляется в принятом порядке.
Рассмотреть его и вынести постановление органы должны за 3 месяца с момента регистрации.
Однако Федеральный Закон предусматривает случаи, когда заявитель может получить отказ относительно рассмотрения его ходатайства.
Их немного. Отказ можно получить, если с ходатайством обращается ненадлежащее лицо или нарушены требования к оформлению бумаг. Также неполный пакет документов может стать причиной для отказа в рассмотрении дела. Если органы исполнительной власти (федеральные или местные) решают отказать в рассмотрении ходатайства, они должны вернуть бумаги заявителю в течение месяца с о дня подачи.
Заявитель может получить как отказ, так и разрешительные бумаги. При этом органы власти должны в течение 14 дней сообщить о вынесенном решении и выдать постановление. Все это осуществляется в принятом порядке.
Основаниями для отказа могут стать:
- ложные сведения;
- отсутствие в нем необходимых данных: имеющаяся категория земель, планируемый вид использования;
- нет почтового адреса заявителя;
- отсутствие документов, которые устанавливают право на смену категории;
- некорректно составленные бумаги;
- ходатайство не будет считаться действительным, если оно не содержит личной подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
- если в поданных бумагах содержатся оскорбления, нецензурные выражения и угрозы в адрес должностного лица и членов его семьи. За это заявитель может быть привлечен к ответственности по закону, также на него могут наложить штраф;
- может послужить основанием для отказа и почерк заявителя, если ходатайство неразборчиво написано от руки. Если документ не удается прочитать, рассматривать его никто не будет.
Кроме проблем с поданными бумагами могут возникнуть осложнения с самим земельным участком. Так, перевод из одной категории в другую невозможен в нескольких ситуациях:
- если распоряжением экологической экспертизы запрещена смена назначения и использования; перевод противоречит документам о планировании, землеустройстве.
- федеральные законы устанавливают ограничения на переводы и изменения категорий земель, например, их много у сельскохозяйственных территорий;
У заявителя есть 30 дней на то, чтобы обжаловать вынесенное решение по вопросу об изменении статуса земель.
Также лицо, подавшее документы, и не получившее ответа в установленный срок, имеет право пожаловаться на бездействие соответствующих органов власти в соответствующем порядке.
Если заявитель получает положительное решение по своему вопросу, то процедура на этом не заканчивается.
Он должен внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости. На это у него есть 30 дней. В это время заключительная процедура учета проводится бесплатно. Нужно только принести все требуемые документы, взять с собой собственно постановление о смене категории земель.
После этого необходимо заполнить специальную форму, и изменения будут внесены.
Если срок пропустить, то могут возникнуть осложнения как финансового, так и правового характера. Только после этого процедуру по изменению категории можно считать завершенной.
Такие действия могут рассматриваться как нарушения Федерального Закона (ФЗ № 172).
Вот и все, что касается того, как изменить целевое назначение земельного участка.
Дополнительно следует ознакомиться со списком случаев, когда перевод невозможен. Для каждой категории существую свои виды запрещенных операций.
Все подробно расписано в соответствующем ФЗ. Поменять разрешенный вид не так уж и сложно, но нудно быть готовым к тому, что могут потребоваться не один и не два месяца.
Однако это лучше, чем нести ответственность и платить штрафы за незаконную деятельность, иметь потом трудности с продажей, законом и т.д.
Земельныйэксперт
13683 Вся площадь России поделена на отдельные местности и входящие в них участки по различным типам.
Такое разграничение происходит в зависимости от состава рассматриваемой площади и цели ее использования. Законодательством различаются следующие категории:
- Местности спец. использования (под промышленные, военные и иные стратегические объекты).
- Резервные местности, входящие в состав запаса.
- ЗНП (земли населенных пунктов).
- Особоохраняемые участки, а также наделы лесного и водного фондов.
- Земли сельхозназначения.
Разграничение определенных наделов на подклассы нужно для оптимального распределения земельных ресурсов России в совокупности с сохранением ее природных богатств. Большинство земель страны не подлежит непосредственному использованию отдельными компаниями и гражданами, а предоставляется компетентному органу одного из субъектов РФ для отнесения рассматриваемого объекта к той или иной категории.
Для нужд компаний и отдельных физических лиц предоставляются участки ЗНП, сельскохозяйственного и промышленного назначения. Правоустанавливающими бумагами, подтверждающими факт обладания конкретным наделом, могут являться: Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: по все России.
- Договор мены
- Дарственная
- Решение суда.
- Договор купли-продажи.
- Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
В указанных, а также градостроительных документах, оформляемых картографической службой при измерении и составлении планировки участка, указывается категория земли и вид ее разрешенного использования.
Последний выбирается правообладателем самостоятельно из следующих допустимых форм:
- КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство).
- ИЖС (территория под строительство жилой недвижимости).
- Для организации огородничества или дачной деятельности.
- ЛПХ (под личное подсобное хозяйство).
Необходимо знать, что на территории, отнесенной к землям сельхозназначения и отданной в пользование под ЛПХ не разрешается строительство жилой недвижимости.
Фактически, такое сооружение построить можно, но впоследствии не получится оформить дом как жилой объект до момента перевода этого надела в другую категорию. Именно воздвижение дополнительной инфраструктуры и жилищных объектов становится распространенной причиной для обращения в госслужбу. Перевод земель из одной категории в другую исполняется компетентной службой в зависимости от собственности и типа участка.
Если рассматриваемый надел является особо охраняемой, стратегической или природозащитной зоной, вопрос об изменении его статуса находится в компетенции федерального правительства или правительств отдельных регионов по запросу Минэкономразвития РФ. Обсуждение вопросов по землям общедоступного пользования происходит в наделенном соответствующими полномочиями исполнительном органе региональной власти или ее представителями по отдельным муниципалитетам.
Перевод земли в другую категорию 2017 года осуществляется компетентной службой по факту предъявления ходатайства и приложения к нему нужных бумаг.
Точная форма документов утверждается ведомством, в которое они подаются. При этом в основном законе – (в ред. 03.06.16) указан следующий перечень необходимых сведений, включаемых непосредственно в текст заявки:
- Права на территорию в виде ссылки на документ, предоставляющий такую возможность.
- Обоснование необходимости изменения категории земли.
- Кадастровый номер.
- Фактическая и предполагаемая к оформлению категории территория.
К ходатайству прикладываются следующие документы, без которых необходимое действие выполнено не будет:
- Документ, устанавливающий личность заявителя или его представителя (паспорт – для физлица, паспорт и выписка из ЕГРИП – для ИП, выписка из ЕГРЮЛ – для юрлица, паспорт и доверенность – для представителя).
- В случае необходимости – постановление госэкспертизы по вопросам экологии.
- Согласие от государства или иного правообладателя землей.
Этот документ не нужен, если заключен договор сервитута.
- Выписка из кадастрового реестра или аналогичный паспорт.
- Выписка из ЕГРП на рассматриваемый надел.
Документы, устанавливающие личность заявителя и заинтересованной стороны, а также согласие правообладателя, непосредственно прикладываются при оформлении.
Остальные бумаги запрашиваются компетентным органом по межведомственной линии самостоятельно.
С начала 2017 года в связи с внедрением единого госреестра недвижимости вместо нескольких выписок из разных баз данных запрашивается одна из объединенной базы. Пошаговая процедура перевода:
- Если несоответствие документации будет обнаружено позднее, отказ в делопроизводстве принимается в течение 30 дней после оформления заявки.
- Обращение в компетентное ведомство с соответствующей заявкой и приложением к ней нужной документации. Если рассматриваемый объект находится в компетенции субъекта Федерации, обращение происходит в департамент земельных ресурсов. В большинстве случаев услуга предоставляется местным муниципалитетом, а именно городским или районным комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями.
- Если обращение будет происходить от лица, не имеющего прав на землю, или чье представительство не установлено доверенностью, либо состав и форма предъявляемых документов не соответствует законодательной – в заявке на перевод будет отказано в момент ее оформления.
- В случае компетентности заявителя и предъявления им пакета документов, по форме и содержанию отвечающего законодательным нормам, рассмотрение заявки осуществляется в течение 2 месяцев. Если компетентным ведомством является правительство РФ или отдельного региона, срок рассмотрения – 3 месяца.
- Вынесенное решение оформляется в форме соответствующего акта, устанавливаемого на неограниченное время. Этот документ направляется заинтересованной стороне в течение 14 рабочих дней после вынесения компетентного решения и должен содержать обязательную информацию, указанную в ст. 3 основного закона.
Установленный акт может быть опровергнут в судебном порядке.
Причинами отклонения заявки в переводе являются:
- Отрицательное решение, полученное на основании экологической экспертизы.
- На перевод рассматриваемого объекта существует запрет, регламентированный нормативно-правовыми актами федерального или регионального значения.
- Целевое использование не подходит под объявленную категорию.
Перевод объекта из одной формы в иную признается выполненным с момента внесения об этом записи в единый реестр. Занесение таких сведений происходит в пять рабочих суток со времени утверждения акта ответственным ведомством по инициативе последнего.
Переоформлять правоустанавливающие бумаги в случае утверждения и регистрации соответствующего акта не нужно.
Гражданин Суровцев М.П. решил перевести свое сельхозугодие в категорию населенного пункта для воздвижения жилой недвижимости. Для этого была оформлена заявка в земельный комитет при районной администрации.
В течение 60 дней заявителю был передан официальный ответ в виде акта об отказе в переводе земельного участка из сельскохозяйственной в категорию населенного пункта по причине невозможности выделения конкретного участка из состава обширной площади сельхозугодий. Процесс перевода земель происходит в компетентном ведомстве по заявке заинтересованной стороны и состоит из следующих этапов:
- Ожидание в течение 60-90 дней в зависимости от сложности делопроизводства.
- Сбор нужной к предъявлению документации.
- Оформление заявки в госучреждение и приложение к ней собранных бумаг.
- В случае несогласия с решением госоргана, допускается его обжалование в суде.
- Получение акта о переводе или отказе в нем.
Вопрос: Добрый день. Меня зовут Николай Петрович. Как влияет кадастровая стоимость земли при изменении ее категории?
Ответ: Здравствуйте, Николай Петрович. Высокая цена земли может стать причиной для отказа в переводе из одной формы в другую. Так, на основании ст. 7 ФЗ № 172 «О переводе земель…», если сельхозугодие по стоимости на 50% или более превышает денежный эквивалент аналогичных земель в данном регионе, такой надел переводу не подлежит.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: по все России.
Звонки принимаются круглосуточно.
Как перевести земли сельхозназначения в другую категорию
Часто возникает необходимость произвести земельного участка сельскохозяйственного назначения для строительства различных объектов или по другим уважительным причинам.Процедура это довольно продолжительная, но в законодательстве четко оговорены все условия и сроки перевода.Там же содержится подробная информация о количестве и содержании документов и справок, которые необходимы для положительного решения вопроса, а при отказе – сроки повторной подачи ходатайства.СодержаниеКаждый земельный участок принадлежит к определенной земельной , всего есть :
- лесные,
- водного фонда
- промышленности.
- ,
- запаса,
- ,
- особо охраняемых территорий,
Использовать земельный участок не по прямому назначению – нельзя.
Для постройки на сельхозучастке многоэтажного дома или торговой точки требуется разрешение с обоснованием.Отдельно нужно заметить, что не нужно путать и категорию.
Это совершенно разные вещи. Категория характеризует саму землю, в то время как ВРИ регламентирует какие постройки могут быть располагаться на сельхозучастке.

Прежде, чем предпринимать какие-то действия, нужно точно и .Также стоит изучить, какие существуют.Возможно, смена категории земли не потребуется, достаточно будет изменить только вид разрешенного использования.Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения понадобится в следующих случаях:
- организация на участке производственного предприятия или магазина;
- постройка многоквартирного дома, предназначенного для ведения подсобных работ;
- организация заповедника на территории сельхозземли;
- строительство зданий, коммерческой или промышленной недвижимости;
- строительство жилых домов.
- при предполагаемой прибыли от перепродажи (земля поселений стоит выше земель сельхозназначения);
Если не изменить категорию, но использовать землю не по назначению, то можно получить административное взыскание в виде штрафа от трех до двадцати тысяч рублей.
подразделяет все земли на категории исходя из их предназначения.Каждой из них предусмотрены свои юридические свойства.При смене категории сельхозземли нужно выполнять все условия , в котором расписан:
- порядок начала производства,
- причины отказа и его обжалование.
- содержание обращения о смене категории,
- условия и сроки рассмотрения дела,
Ни в коем случае нельзя заниматься переводом, если в законе говорится о недопустимости этих действий.Такие ситуации бывают:
- При установлении нецелевого назначения территориального планирования.
- Когда экологическая экспертиза выдает негативное заключение.
Начать процесс перевода земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию может любое заинтересованное лицо или его представитель, в том числе:
- правообладатели различных построек, расположенных на спорной земле;
- местные управляющие органы;
- другие заинтересованные люди.
- собственники земельных участков;
? В федеральном законе прописаны все условия, при которых такая смена возможна.
Перевод выполняется в следующих обстоятельствах:
- добыча полезных ископаемых;
- организация природоохранных заповедников;
- строительство объектов ЖКХ;
- строительство производственных объектов на сельхозземлях;
- объединение негодных земель с лесным, водным фондами или фондом запаса;
- строительство магистралей, ЛЭП и др;
- консервация земли;
- исполнение международных гарантий в оборонных целях.

Нельзя осуществлять перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию в случаях, если их кадастровая стоимость выше на 50 процентов или дороже земель в муниципальном поселении или городском округе.Также нельзя поменять категорию земельного участка сельхозназначения, если на нем выращиваются особенно ценные сельхозпродукты.При создании территории с особой охраной часто бывает не нужно согласие собственника.Такого согласия не нужно и при изменениях границ населенного пункта, и при размещении на сельхозземлях государственных или муниципальных объектов.Для начала перевода земель сельхозназначения в другую категорию надо написать и отдать лично ходатайство в исполнительный орган госвласти или местные управляющие органы, которые могут решать такие вопросы.Можно выслать пакет документов по почте заказным письмом, не забыв поставить свою подпись.В составленном заявлении требуется указать:
- полномочия на землю, на перевод которой составляется заявление.
- кадастровый номер переводимого участка;
- категорию земли, в которой числится переводимый участок и ту, в которую его нужно перевести;
- объяснения необходимости замены на другую;
К ходатайству необходимо обязательно приложить следующую документацию:
- согласование с исполнительным органом.
- заключение экологических экспертов, если потребуется;
- ксерокопии документов, подтверждающих личность заявителя, если он физическое лицо.
Если это юридическое лицо, то выдержку из госреестра индивидуальных предпринимателей или извлечение из реестра юрлиц;
- выписку из госреестра прав на недвижимость и правообладание участком земли;
- извлечение из земельного кадастра, содержащего информацию о переводящемся участке земли;
- проект землеустройства, объясняющий подробно смысл смены категории;
- согласование с собственником участка земли, если это нужно по федеральному закону;
По окончании рассмотрения исполнительными органами выдается заключительный акт о постановлении смены категории сельхозземли или отказ в этом.В выданном решении с положительным заключением должны быть подробно указаны:
- границы земельного участка,
- кадастровый номер.
- аргументация,
- площадь,
- описание места,

Сроки выдачи решения о переводе зависят от места рассмотрения ходатайства.При рассмотрении пакета документации в Правительстве России, решение выдается в трехмесячный срок со дня поступления просьбы.При подаче же ходатайства в местные исполнительные органы такой срок меньше – два месяца со дня сдачи пакета документов.Постановление должно в обязательном порядке отправляться истцу в течение 14 дней со дня принятия решения по делу. Рассматриваться ходатайство должно сразу после подачи заявителем.Не всегда при смене категории можно получить желанное решение. После рассмотрения иска о переводе исполнительные органы выдают:
- отказ в смене.
- согласие на смену категории;
Также отказ можно получить, если:
- с пакетом документов обратилось лицо, которое не указано в федеральном законе;
- не были исполнены все требования к ходатайствам.
Такой отказ по закону должен последовать в тридцатидневный срок после принятия исполнительным органом.
Обоснование отказа должно быть обязательно прописано в сопроводительном документе.Это дает возможность:
- исправить ошибки;
- подать ходатайство повторно.
Отказ при правильно составленных документах выдается в случае несоответствия при переводе категории земли сельскохозяйственного назначения другую действующему законодательству. Также основаниями для отказа могут быть решение экологической экспертизы и расхождение в целевом назначении сельхозземли с официальной документацией по территориальному проектированию и землеустройству.К примеру, если земельный участок находится в статусе сельхозземли, то на нем не разрешат построить коттеджный поселок.
Требуется серьезное, подробное обоснование такого перевода.При несогласии с отказом любое лицо, будь то физическое или юридическое, имеет полное право опротестовать решение в трехмесячный срок со дня получения постановления об отказе.В данном видео вы узнаете о планируемой отмене необходимости перевода земли в другую категорию:Часто необходимость перевода из категории земли сельхозназначения в другую возникает:
- в связи со строительством индустриальных, жилых и коммерческих объектов,
- при организации крупного подсобного хозяйства с привлечением большого количества сторонних рабочих рук и др.
Отказ в смене категории можно получить в двух случаях.
- При несоответствии просьбы с действующим Земельным кодексом и федеральным законом.
- При неправильном оформлении документов, когда неверно указаны данные или содержится неправомерная информация.
Для подачи ходатайства необходимо обратиться в местные исполнительные органы или Правительство РФ.
Последние новости по теме статьи
- Октябрь 26, 2021 Оформление земли в собственность в 2021 в подмосковье
- Октябрь 25, 2021 Момент перехода права собственности на товар
- Октябрь 24, 2021 Иск установление границ земельного участка наложение
- Октябрь 26, 2021 Надо ли платить авансы по земельному налогу
- Октябрь 24, 2021 Как правильно написать в исковом заявлении по земельному праву прошу
- Октябрь 25, 2021 Справка с бти для оформления права собственности